说到2008年市政府一号文件,深圳市零售商业行业协会会长花涛用“欢欣鼓舞”来表达自己的心情。他表示,发展总部经济抓住了深圳下一阶段发展的要害,是破解深圳未来发展困局的妙招,对构建效益深圳将起到积极作用。但他也表示,一号文件对已在全国占重要地位的商贸流通业关注不多,他希望政府对已初步形成总部群体的商贸流通业、特别是连锁零售业给予更多注。至于如何加快总部经济的发展,他建议要在加强软环境建设上多下功夫。
花涛认为,深圳经济结构调整势在必行,低端产业转移成必然,而高端产业发展的需求也十分明显。制订以发展总部经济为核心的政策,可有效带动高端产业的快速发展。如果能进一步制订有效的具体政策并落到实处,深圳未来的经济发展将更具后劲。
他表示,深圳商贸流通业已涌现大批总部在深圳、业务扩展全国的企业,连锁版图扩至20多个省市自治区,总店数接近3万家。深圳连锁企业销售额占全市社会消费品零售总额的50%,这一比例全国最高。去年,市零售商业协会对130家会员单位进行统计,2006年的1400多亿元销售额中,有800多亿元在深圳以外创造,体现出较强的扩张能力。“深圳商贸流通业已具备了规模发展的基础,政府只要再推动一小步,商贸流通业就会跨出一大步。”花涛说。
对于如何加快总部经济发展,花涛提出以下建议:
一是进一步提高决策科学性,应多咨询征求企业、行业协会的意见,这样决策才更科学、更完善,实施起来也会更有效。
二是政府应推动和资助公共服务平台建设,包括展会、信息发布、孵化器等。华强北定期发布电子产品价格指数就是很好的举措,不仅可确立华强北在全国电子行业的龙头地位,也对企业有很大的帮助,可吸引一批企业将总部设在深圳。
三是政府应推动和资助高端人才的培训,以应对产业升级的迫切需要。
四是市场监管要进一步规范化,商业企业在经营中涉及的政府监管部门较多,所以对市场监管的进一步规范更迫切。好的企业不怕监管严格,就怕不规范。
五是鼓励和支持服务标准的建立。以前深圳更多地关注产品的标准,在加快发展总部经济的过程中,服务业标准建设也应提上议事日程。
此外,还可根据总部企业纳税额的多寡,出台区别对待的总部扶持政策,如给予一些购买廉价房的名额和户口指标,用于符合条件的企业安置部分高层或中层人员;解决非深户籍子女入学、入托问题等。