提案人：

      花涛 陈朗 庄陆坤 张和平 朱文豪 区绮文 翟美卿 盛百椒 陈国雄

 

      近十几年来，得益于率先的对外开放，得益于政府营造的公平环境，深圳连锁商业已跳跃式地完成了“三个转变”，即：市场从以面向本地为主转变为以面向全国为主；经营管理手段从传统手工管理方法转变为广泛采用高新技术成果的现代先进管理方法；从业人员结构从以低层次劳力为主转变为大量吸纳高端管理和技术人才为主。可以说，深圳连锁商业已基本实现了向现代化的转型，进入了全国领先水平，具有了全国性竞争力，产生了一批全国性龙头企业。

      ◆我市连锁商业销售额占社会消费品零售总额的比重超过50%，远高于上海（26.64%）、北 京、广州等传统商业中心城市，在全国居于领先地位，是全国连锁商业发展最好的城市。

      ◆深圳市连锁经营协会统计其会员企业前三年营业总额和在深圳以外地区实现的营业总额数据：

年份     会员企业年营业总额  在外地营业总额   占比

2005年        834亿元           317亿元      38%

2006年       1467亿元           811亿元      55.3%

2007年       1886亿元          1174亿元      62.2%

      我市连锁企业在深圳以外地区实现的营业总额及其占比在全国各大城市列第一位；（据上海连锁经营协会统计，2007年上海连锁业总营业额为1980.61亿元，其中在外地的营业总额为955.22亿元，占比为48.2%）

      ◆全国超市连锁国有、民营、外资三大板块的领军企业分别为华润万家、人人乐、沃尔玛，总部都在深圳,其中华润万家为全国超市连锁第一名；

      ◆ 深圳的天虹、茂业位居全国百货连锁五强之列；

      ◆金海马、好百年、海王、面点王、百丽、龙浩、千色店、雪姬美素、八马等连锁企业分别居全国家具、药店、快餐、鞋业、药妆、美容、茶业等行业领先地位。

可以说，深圳连锁商业已经在全国处于行业中的龙头地位，其竞争能力十分强劲，支持他们发展是市政府一号文件的精神所在。

      然而,由于发展速度快，人才招聘、培养和留用已经成为行业突出问题，特别是中、高级管理人才。为此，我们建议：

      1、按企业纳税额度，为企业解决部分高管的住房问题（例如：分配一定比例的经济适用、保障型住房或廉租房）等；

      2、适当放宽招调工门槛，即对连锁企业招调工适当放宽工种限制，具体工种可由劳动部门与行业协会、连锁企业等共同研究确定；

      3、资助培养在职中、高级人才,即采取政府资助一部分，企业自筹一部分，委托社会机构实施的方法解决在职中、高级人才的提高问题。

      4、根据企业纳税额度，对于总部在深企业高管的非深户籍子女在深就读，给予享受与深户子女同等待遇。

      5、建议考虑创建一所商业大学以解决长远的人才后备需求。可以有两个方法：一是在深圳现有的大学中专门设立商业学院，聘请国内外优秀讲师来任教；二是采用政府资助一部分，鼓励民间自筹一部分，利用旧工业区改造来创建一所商业大学。