深圳“十二五”规划建议的解读
近期中共深圳市委制定了深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(以下简称《建议》)。《建议》中多处提出有助于零售、连锁行业发展的规划，现将其中部分内容给予适当解读，希望对会员单位有所帮助，使会员企业能贴合规划得到更好的发展。
一、在《建议》第一点中提出，低碳发展既是对深圳的挑战，又是抢占未来发展新制高点的巨大机遇，我市将加快国家低碳试点示范城市建设。大力发展低碳经济，加快开发低碳技术，制订低碳标准，推动低碳产业发展。积极发展循环经济，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节资源循环利用，提高资源能源综合利用效率。
解读：我市未来政策必定向低碳环保产业倾斜，有可能出台奖惩措施，引导企业向低碳发展。因此，企业节能减排工作既能节约成本、增加利润，又能得到政府大力扶持。
二、《建议》提出在加快转变经济发展方式中，要正确处理好“四个重要关系”。其中两点，正确处理发展支柱产业、战略性新兴产业和优势传统产业之间的关系，继续做大做强支柱产业，大力发展战略性新兴产业，改造提升优势传统产业；正确处理前海开发开放、特区一体化、深港合作和深莞惠一体化之间的关系，加强高端引领和区域合作，提升城市发展的协调和辐射能力。
解读：
1、深圳将大力培育生物、新能源、互联网三大战略性新兴产业，使之成为未来支柱产业。深圳三大新兴产业目标是到2015年形成6500亿元的规模。
2、《建议》中还提出重点改造提升名牌高档服装、钟表、家具、黄金珠宝等优势传统产业，支持企业走国际化道路、创国际化品牌。我市传统产业已进入规模化、集约化、品牌化的稳步发展阶段，加大全市品牌连锁企业的发展，打造“国际品牌”是我市发展国际消费中心的基础之一。
3、随着前海开发开放、特区一体化、深港合作和深莞惠一体化的推进，零售企业在珠三角和深圳的布局将随之发生变化。今年我市大型零售企业纷纷集中在关外开店，与“一体化”发展有很大关系。
三、《建议》提出在加快转变经济发展方式中，要努力实现深圳经济的“五个重要转变”。其中指出，从工业主导型向服务业优先型转变、从一般要素的比较优势向创新要素的动态优势转变、从粗放发展模式向低碳集约模式转变。
解读：
1、从工业主导型向服务业优先型转变，将推动我市高端服务业的快速发展。
2、从一般要素的比较优势向创新要素的动态优势转变。现阶段，我市零售各业态同质化非常严重，创新是突破企业发展“瓶颈”的重要方式。今年我市许多企业都推出新业态，如华润的欢乐颂、BLT；天虹君尚百货开业；岁宝百货设24小时便利店等，企业在不断细分市场和区隔化发展。
3、转变中再次提到向低碳集约模式发展，说明政府的重视程度。
四、加快转变经济发展方式必须坚持原则中提出：突出结构调整，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。优化需求结构，构建扩大内需的长效机制。调整供给结构，优先发展现代服务业，提升制造业核心竞争力，逐步构建以服务业为支撑的现代产业体系。
解读：扩大内需、促进消费即是国家也是我市十二五规划的重要内容。我市将积极扩大内需，增强消费对经济增长的拉动作用，加快形成投资、消费、出口协调拉动新格局。鼓励发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费政策，积极促进消费结构升级。规划改造一批特色商业街区，打造国际消费中心，建设全国经济中心城市。
五、促进消费必将推进收入分配改革，《建议》中将加快收入分配制度改革，逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重。
解读：随着收入分配改革的深入，企业人员成本压力将会突显。如何做好系统升级，降低单位用工数量，通过系统、自动化和科学化管理来减低人力成本，是每个企业必须考虑的问题。
六、聚集优质创新要素资源，加快建设国家创新型城市。《建议》中将构建开放型区域创新体系。继续发挥企业在自主创新中的主体作用，强化在自主创新中企业的主体地位和企业家的核心地位，引导各类高端创新要素向企业集聚。进一步发挥政府在自主创新中的积极作用，打造一批前沿技术、重大产业共性技术和关键技术研发平台，完善检测试验、成果转化等公共服务体系。全面实施专利战略、标准化战略和品牌战略，加强知识产权保护，打造知识产权强市。引导企业积极参与国际标准、国家标准和行业标准制定，掌握市场竞争的主导权。
解读：我们的企业在未来创新发展中，一定要做好知识产权保护工作，做好专利申请，积极参与国际、国家、行业标准制定，实施标准化管理，利用好政府提供的各类服务平台。
七、《建议》中将突出人才战略，坚持加快人才发展体制改革创新，广聚优质人才资源作为加快转变经济发展方式的重要举措。实施重大教育改革和发展项目，支持南方科技大学、深圳大学和大学城创新高等学校管理体制和办学模式，发展具有国内一流和国际水准的高等职业教育，积极探索境外大学来深办学的新体制新模式，构建特区新型高等教育体系。
解读：人才发展是社会和企业发展的根本，面对近年人才外流，人才缺失的现状，企业应积极响应市人才战略。企业可积极与大学、技术学院合作；以校董制支持学校发展，定向培养企业人才；也可企业自办企业学校，为社会和企业输送人才。
八、《建议》在鼓励各种所有制经济共同发展中提出，进一步激发民营经济创造活力，完善中小企业服务支撑体系，切实解决民营企业在发展壮大中面临的融资、用地、技术和人才等突出问题，深化投融资体制改革，减少社会投资项目核准事项，支持民间资本进入基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。按照国际惯例改革商事登记制度，进一步放松管制，优化创业投资环境。
解读：由于放松管制，创业投资环境的优化，我市民营企业将会快速发展。
